案由建议：
（一）充分利用城市综合管廊建设的契机，开展市政设施网络平台建设
2015年开始的城市道路综合管廊建设，涉及丰满、南部新城、哈达湾、西部地区、高新北区及经开区、中新食品区等6个区域，共26条管廊140公里，投资估算150亿元。建议学习沈阳、北京、唐山等城市的经验，积极整合各类管线与其管理单位的系统，建立数据平台，实现海量信息采集、分析、存储、利用的即时化、高效化，并连接到城市管理、交通运输、公用事业和公众安全的城市基础信息服务平台。
（二）编制我市城市市政基础智慧网络规划，制定城市基础设施动态管理平台标准和信息准入与输出制度
城市的市政基础设施涉及给水、排水、供电、通讯等多种管线，有大量的基础和运行数据。要建立基于互联网云计算基础的开放性平台，利用计算机、互联网、3S、多媒体等技术，将基础设施信息与其他信息数字化结合，并存储于计算机网络上的“云”空间。建立“云”空间基础设施数据的标准，整合多方城市管线的数字化资源，从技术和体制两方面实现数据共享和互相操作，为各行业、各领域信息化的深入应用提供数据基础支撑，并为原有系统的接入与整合建立良好策略。
（三）逐步建立基于互联网的、实时动态的可视化电子监控与管理系统
从城市综合管廊建设项目开始，要积极利用互联网的云计算技术，逐步实现动态的可视化监控。未来建议城市重点区域的每个井盖、每一管线、每一泵站、每一花木等，都有自己独立的控制芯片，实现对管线运行中风机、百叶、泵站的智能启停，温湿度传感器、液压井盖的自动控制，进行实时信息采集，并实现全三维真实还原。发生故障时，电子监控1秒钟即可锁定故障，确保工作人员第一时间到达现场排除隐患，实现城市管线维护与更新的便捷化。
（四）扩大城市居民对城市基础设施智慧网络的了解与应用
正是由于民众的广泛参与才导致“互联网+”迅速发展，因此，城市基础设施智慧网络也必须让普通城市居民享用建设成果。建议市委、政府遵循绿色环保、民生幸福的原则，打造具有江城特色的智慧网络平台。哪里路灯坏了、井盖被偷了，哪里的交通经常拥堵需要改进路线，哪里的流动人口较大需要重点管制等等，这些与民生息息相关的实时信息，通过互联网平台的相关公众平台，如
微信微信、微博及时传给城市居民，鼓励城市居民积极使用城市基础设施智慧网络。
（五）建立多元化投资结构
按照“互联网+”的发展规律和建设特点，建议建立以市场为主体的资金运作模式，充分发挥政府、企业、市民的积极性。如目前已得到公众普遍使用的“
百度百度地图”，就是互联网公司+物流公司+社会商业共同构建完成的。
百度百度公司提供了网络平台与数据处理能力，物流公司提供了实时道路交通数据，社会商业公司则为提升品牌效应付出一定的资金支持。通过这三方的共同作用，智能出行、生活、美食、健身等已初见成效，成为城市居民重要的选择工具之一。因此，多元化投资结构将成为我市城市市政基础设施智慧网络建设的必然选择。
提案答复：市市政公用局
一、供热方面
为提高供热质量，加强供热监管，保证服务质量，更好地为热用户服务，吉林市供热管理办公室于2010年10月建设了供热信息化监管平台，通过2011－2015年逐步升级改造，已具备供热监管的多种功能，现系统运行稳定，已实现对市区15户供热企业的网上监管，监管面积6000万平方米，占全市供热面积的95%。通过本平台能时时监控电厂出水温度，供热企业各泵站的供热参数，居民室内温度。平台根据供热企业的运行调控经验，制成一套供热质量标准。根据实时采集数据进行供热质量对比，形成各热源、各供热企业供热运行情况对比，汇总出某一天、某一时点供热达标情况。通过平台建设热用户能通过互联网可以访问供热信息
网站网站，能及时反映供热问题。供热企业可以通过供热信息
网站网站掌握用户实际供热情况，网上受理用户的投诉，及时发布、反馈供热生产过程信息，提高供热服务质量。
二、供水方面
吉林市水务集团有限公司日供水能力50.5万吨，日污水处理能力45万吨，供水管网总长1100余公里，供水区域170平方公里，服务人口202万。近年来，水务集团在信息化管理方面投入逐年加大，形成了包括“收费同城联网系统”、“二次供水加压泵站调度监控系统”、“供水调度指挥系统”及包括财务、采购等方面在内的水务信息化系统，建立了集团网站、
微信微信公众号公众号。目前，水务集团在
优化优化完善上述系统的同时，正在积极筹划建设城市管网平差及信息化调度系统，向着“智慧水务”的方向迈进。另外，水务具体信息化管理还包括依托网站、微信
公众号公众号等媒介向社会时时公布涉水信息，通过“金目标”系统在线向基层单位传输文件，通过为公务用车和维修车辆安装北斗卫星定位监控系统强化车辆管控，通过采用财务、采购专业管理软件提高管理水平等方面。这些“互联网+”技术、信息化手段的使用，极大促进了水务集团管理水平和对外服务质量的提升。
三、市政设施管理方面
为了建成具有特色的信息化市政及城市管理信息平台，提高市政设施管理水平和工作效率，为市民提供方便的公共服务，为管理者提供有效的决策支持。2013年7月，市政设施管理处110指挥中心安装搭建了“吉林市市政设施巡视管理系统”。通过市政110指挥中心和手机端相互配合，实现了实时定位，及时上报，快速修复的高效管理系统。“吉林市市政设施巡视管理系统”的使用，重在解决上报信息传递速率，系统操作便利程度，上报事件准确性，工单统计功能细化分类，增添导出功能使档案管理工作更便利等功能。通过移动终端进行事件信息采集，将现场信息通过移动网络上传至“新系统”，强化事件上报、指挥中心与维修部门的联动关系。实现重点时段或对突发事件的“第一时间、第一地点”应急体系
优化优化，领导决策优化。利用计算机信息技术的先进性，实现了对市政设施的规范化、信息化、科学化管理。
四、环卫、清雪车辆监管方面
目前我市环卫、清雪车辆已安装北斗车辆定位系统525台，其中环卫作业车辆257台，清雪作业车辆268台。通过北斗车辆定位管理平台，各级主管部门可以直观了解到作业车辆的各项信息，如：车辆编号、是否出车、所在位置、行驶速度、作业里程等，便于及时、准确调度车辆作业。同时，通过监控平台对车辆的作业时间、路线、时速及里程等情况进行检查考核，加强了作业车辆管理，提高了作业质量和效率。
五、路灯管理方面
对全市62条主次街路安装了6291个单灯控制系统，该系统的运用有效提高了城市照明数字管理化水平。单灯控制系统，可以精准的控制每一基路灯，可以实施远程监控，实时监测路灯的电压、电流、功率、漏电测量等功能；还可以根据照明需要，定时开关，隔一盏亮一盏，隔两盏亮一盏等需求，对提高城市照明率，及时排除路灯故障，减少人力付出，绿色环保照明发挥了重要作用。
六、下步发展趋势
随着“互联网+”技术的发展和政府对市政设施智慧网络基础的不断投入，城市市政基础设施智慧网络功能必将得到提升和完善。目前我市已由市工信局牵头制定全市的“互联网+”信息网络共享平台的总体规划设计，由市执法局牵头制定数字化城市管理分支平台。届时，城市供热管理、供水保障、环卫管理、市政管理、冬季清雪、路灯管理等城市市政基础设施智慧网络也将融入全市信息网络监管大平台，将对构建智慧城市和不断提高城市管理水平发挥重要作用。
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